Grupo de trabajo

 

Aquí les hacemos la presentación de nuestro  grupo de trabajo con el cual realizamos la entrevista a la profesional. ¡Que  disfruten de esta página!

INTRODUCIÓN

Este blog está creado con el fin de dar a conocer nuestra experiencia mediante la entrevista a una profesional del area social. El objetivo pedagógico de nuestra intervención en terreno de la temática de vivienda, es conocer la realidad social de aquellos individuos que carecen de una vivienda, sus condiciones de vida, conocer los roles y funciones y la ética que desempeña el profesional y como éste aplica sus conocimientos en la practica diaria.

¿Que es el Ministerio de Vivienda y Urbanismo?

 

Ministerio de Vivienda  y  Urbanismo de Chile (MINVU) es uno de los Ministerios de Estado de Chile. Encargado de la planificación, desarrollo y construcción de viviendas, además urbanizar y normar el uso los espacios de los centros urbanos para hacerlos apropiados para vivir.

 Misión del Ministerio de Vivienda 

Contribuir a mejorar la calidad de vida de los hombres y mujeres que habitan el país, especialmente de los sectores más vulnerables, respetando su diversidad, favoreciendo la integración social, reduciendo inequidades y fortaleciendo la participación ciudadana a través de políticas, programas e iniciativas destinadas a asegurar viviendas de mejor calidad, barrios equipados y ciudades integradas social y territorialmente, competitivas y sustentables.

El actual ministro de Vivienda y Urbanismo 

 

Rodrigo Pérez Mackenna

Problematica del campamento

 

Los campamentos se definen según 8 o más familias agrupadas o contiguas, que viven en situación irregular de terreno, y carencia (o posesión irregular) de al menos un servicio básico (electricidad, agua potable, alcantarillado). De esta forma, el acceso a elementos tan indispensables y cotidianos para la mayoría, como el agua potable o sistemas de alcantarillado, está drásticamente limitado. En cuanto a las oportunidades de acceder a salud y educación de calidad, la situación tampoco es muy alentadora. En Chile existen más de 500 campamentos, en los que viven cerca de 30.000 familias. Incluso ante este escenario, surge con frecuencia un espíritu comunitario que lleva al campamento a organizarse y a buscar en manera conjunta las opciones que les permitan enfrentar su difícil situación.

ENTREVISTA A PROFESIONAL TRABAJO SOCIAL SRA. PAMELA SANDOVAL

Cargo: Encargada Regional de Campamentos

     Lugar de Trabajo: Ministerio de Vivienda y Urbanismo

     

¿Qué entiende el Trabajo Social en el área de la Vivienda?

La función principal del área de Vivienda es un trabajo que te permite estar en  constante práctica y de relaciones con las familias, porque uno trabaja como en una de las proyecciones mayores que tiene el ser humano, que es adquirir un bien material para poder tener un bienestar para todo su grupo familiar. Son personas de muchas necesidades, que se encuentran en forma invalidante, Por ejemplo, las  familias de campamento. Se trabaja en distintas áreas, primero todo lo que es la habilitación social de familias, familias que se constituyen en comités de viviendas, acompañarlos profesionalmente y ver si las familias cumplen con los requisitos para poder postular a un subsidio, orientarlos en cuanto a la cantidad de dinero que debe tener ahorrado, habilitación cuenta ahorro, ficha de protección al día, cumpla con los plazos que se encuentran estipulados en los comités, es decir, hacerles un seguimiento, eso se llama habilitación social. Posteriormente asesorar los Comités de Vivienda, es decir, encontrarles una Egis a cual ellos puedan postular. Las Egis son empresas externas que prestan servicios al Ministerio de Vivienda y que trabajan habilitando a las familias, y conformar un proyecto, y ese proyecto debe estar en la comuna; la familias deben tener un terreno y en todo ese proceso nos hacemos participe nosotros, desde que inicia hasta que termina. Es un proceso muchas veces largo de 2 a 4 años dependiendo realidad de cada persona, acá el trabajador social no trabaja solo, hay un equipo de profesionales que trabajamos en conjunto con Arquitectos, Constructores Civiles, Periodistas, Sociólogos.

 ¿Cómo ve el Trabajo Social hoy en día?

El Trabajo Social es trabajar en múltiples realidades e interdisciplinariamente. Si pensamos que nosotros vamos a solucionar problemas sociales, es impensable, porque hay múltiples pobrezas. Es ahí cuando nosotros armamos esto que son las  interdisciplinas y además nexos institucionales. El Trabajo Social hoy en día debe trabajarse en equipo, para que las familias tengan un fin final o total que es el conseguir el bienestar integral.

¿Cómo aplica el concepto que usted tiene del Trabajo Social a la práctica?

El Trabajador Social nunca debe perder la sensibilidad, amar lo que uno hace, amar al ser humano y en este sentido no tener ninguna discriminación de ningún tipo, porque si tú lo haces ya te invalidas hacia lo demás. Uno tiene que adecuarse a cada uno de los contextos existentes, hay que entregarse totalmente a la cotidianeidad, respecto a los contextos, siempre deben ir estudiando las distintas realidades y contextos en los cuales te desenvuelves, porque tenemos realidades diversas y debemos contextualizarnos a esa situación.

¿Cómo ha evolucionado a través del tiempo el desarrollo de los campamentos?

El trabajar en Vivienda y más aun en el tema de campamentos es doblemente complejo porque, las personas que viven en campamentos son familias muy especiales, que tienen muchas carencias como seres humanos, con una pobreza que es pobreza del alma, que viven en muy malas condiciones. Se ha avanzado, que en el numero de campamentos existentes en la región es muy menor  a los de unos quince años atrás, en la región existen 25 campamentos, y para que estos reciban el nombre de campamentos debe existir un mínimo de ocho familias por lo menos, terreno de forma irregular por ejemplo, no tener servicios básicos (luz, agua, alcantarillado). Las familias que ahora están en campamentos tienen muchos más recursos que las de antes, hay más instituciones que los acogen, por ejemplo, un Techo para Chile, una organización  de campamentos llamada Somos Chilenos, los municipios que los están acogiendo constantemente, todos los servicios públicos; las familias son ahora sujetos de atención, Plan Puente, Chile Solidario, son los sujetos que tienen mayor atención de los programas sociales del estado, siempre saben a los programas de ayuda que pueden acceder. Las familias de campamento muchas veces viven ahí porque no pagan luz, agua, están cerca del centro, tienen beneficios del gobierno o sea viven de eso. En este momento hay alrededor de no más de 800 familias en campamento, donde más de la mitad cuenta con subsidios adjudicados, en resumen no habría más de 400 familias con problemas de habitabilidad. Entonces para nosotros ¿Cuál es el desafío? erradicar a las familias, armar proyectos ahí mismo donde las familias están radicadas, ¿cuál es la complejidad? que muchas veces esos terrenos son terrenos inhábiles, no tienen condiciones de habitabilidad, son de particulares, son caros, a pesar de que ahora se cuenta con los recursos para la compra de terrenos y elaboración de proyectos.

 ¿Cuál método cree usted que sería el más eficiente para erradicar el problema de campamentos y cual utilizan para erradicarlo?

    Como todas las problemáticas sociales, es un compromiso nivel país, y compromiso de todas las personas que vivimos aquí, porque en general como todas las minorías a las personas del campamento se les segrega y muchas veces nosotros sentimos que esos problemas son ajenos a nosotros y esos no son ajenos a nosotros. Siento que la sociedad civil no se responsabiliza por lo que pasa en nuestra región por ejemplo, lo que veo yo, es que debe existir un compromiso interinstitucional, es el desafío que nosotros tenemos ahora, estamos incorporando en el cierre de campamentos, el trabajo desde el municipio local, la gobernación, la intendencia, las empresas constructoras, las Egis, (empresas externas que prestan servicios al ministerio de vivienda y que trabajan habilitando a las familias para poder conformar un proyecto) los ministerios donde se comprometan todas las partes o sea un trabajo interinstitucional, aunque yo creo que siempre van a existir campamentos, porque es muy dinámica, pero si hay que trabajarlo de manera interinstitucional, donde se comprometan todas las partes y la sociedad civil.

 
 ¿Cuáles son los principios éticos que aplica en el Trabajo Social y cuáles son los que siempre están presentes en la intervención?

El respeto, la empatía, la honestidad… yo siempre le digo a las familias que tenemos que comunicarnos a través de la honestidad, porque ellas están tan acostumbradas a tener un discurso que a veces no es real. Entonces yo le digo que para poder trabajar tienen que ser honestos. Otro principio ético puede ser la sensibilidad que nunca tiene que perderse. La comunicación, porque si tu no conoces a las familias es imposible que ellos te puedan tener más confianza y la responsabilidad social. Todo esto depende de cómo tú eres como persona y has sido formado, más que en la formación académica si no que en la formación familiar, porque una persona que estudia Trabajo Social tiene que tener una vocación de servicio y pensar que trabajarás con personas con vulnerabilidad social muy compleja, a la cual tú te vas a adaptar a esa realidad, y estar dispuesta a eso, porque es un desgaste terrible... al ver tantas necesidades, tú llegas a pensar porqué la vida es tan injusta. Pero ahí tiene que estar uno y presentarse desafíos día a día para entregarles más posibilidades a esas personas.

 ¿Cómo usted interactúa con las personas del campamento?

La interacción en el campamento es diaria ya que se recorren de hogar a hogar, primero se identifican los campamentos, luego por cada familia se aplica la ficha diagnostico, así es como nos mantenemos en contacto con ellas, porque al momento de realizar los tramites del subsidio de casas se les aconseja y se les recuerda que lo principal es mantener los ahorros para que al momento del subsidio no hayan problemas de dinero, pero no solo nos preocupamos de los requisitos y tramites de vivienda sino que también buscamos ayudar al bienestar de la familia en si, es decir aprovechamos a ver la situación real del entorno familiar y así derivar los casos que requieren ayuda, es por esta razón que trabajamos en conjunto con muchas otras instituciones.

¿Cómo usted cree que ha sido su desempeño profesional en su actual cargo?

Yo me siento satisfecha, porque a mí me gustaba mi carrera, lo que estudié, siempre tenía la necesidad de poder ayudar a las demás personas. Después cuando terminé de estudiar me empecé a desempeñar trabajando en sectores rurales, donde tenía que llegar en bote, caballo y pasé por todas esas cosas de vivir en una pensión. Después trabajé en municipalidades, como encargada de Vivienda, después en una empresa privada, en una empresa constructora y me desenvolvía haciendo proyectos habitacionales para familias de distintas comunas para qué pudieran postular. Entonces tengo el conocimiento de haber trabajado en el área municipal y también como el área privada. Pero mi satisfacción ha sido el área pública, porque tiene mucho más contacto con las familias en el día a día y cuando ya vez como una meta cumplida, cuando las familias pudieron postular a un subsidio, o quedaron en algún proyecto. Se siente una satisfacción muy grande.

    La verdad es que yo siento que he sido muy exitosa, que me ha permitido a tener distintas miradas, sobre todo ahora que trabajo en el Seremi de Vivienda por que tú trabajas a nivel de toda la región, estás en contacto con todas las comunas y tienes la posibilidad de conocer la realidad de ellos y poder trabajar con mucho dinamismo con los otros profesionales de la región. Y eso te da mayor fortaleza porque permite hacer un mejor trabajo.

Ministerio de Vivienda y Urbanismo Temuco

MINVU SUBSIDIO PARA LA VIVIENDA

¿Qué es un subsidio habitacional?

Es un aporte económico que entrega el Estado a familias en situación de vulnerabilidad social y sectores medios, que requieren de apoyo para:

-Comprar o Construir su primera vivienda

-Mejorar la vivienda que ya tienen, su entorno o barrio.

El subsidio no se debe devolver, sino que se complementa con el ahorro familiar y, en algunos casos, con un crédito y/o aportes de terceros, para completar el valor de la vivienda.

Los subsidios son de distinto monto, se solicitan de diferente forma y exigen requisitos particulares, dependiendo de cada programa habitacional:

• Fondo Solidario de Vivienda (FSV) –Decreto Supremo N° 174 de 2005.
• Programa de Protección del Patrimonio Familiar (PPPF) – Decreto Supremo N° 255 de 2006.
• Subsidio Extraordinario – Decreto Supremo N° 4 (DS 4) de 2009.
• Subsidio Habitacional – Decreto Supremo N° 40 (DS 40) de 2004.
• Subsidio Habitacional para Leasing – Ley N° 19.281 – Decreto Supremo N° 120 (DS 120) de 1995.

¿Qué se requiere para obtener un subsidio?

Los requisitos generales son:

-Tener más de 18 años (no hay límite máximo de edad para obtener este beneficio)

-No ser propietario o asignatario de una vivienda o infraestructura sanitaria (postulante ni cónyuge y, para el DS 40, ningún otro miembro del grupo familiar acreditado), excepto en el PPPF.

-No haber recibido ante una vivienda o subsidio habitacional del SERVIU o de sus antecesores legales, de municipios o cooperativas (postulante ni cónyuge).

-No contar con certificado de subsidio habitacional vigente.

-No estar postulando a otro programa habitacional o tener reserva de subsidio Leasing (postulante ni cónyuge).

-No postular simultáneamente marido y mujer (consultar en caso de diverso o nulidad).

-Las personas extranjeras deben contar con certificado de permanencia definitiva.

¿Cómo obtener un subsidio?

Antes de realizar cualquier trámite es fundamental conocer la oferta de subsidios disponibles, sus características y requisitos, así como los pasos a seguir para obtener uno de estos beneficios. Así los interesados podrán elegir de manera informada y responsable el programa al que postularán.

Una vez seleccionado el subsidio a solicitar, se debe verificar si requiere cumplir los siguientes requisitos:

Contar con el puntaje de Carencia Habitacional que exigen algunos programas:

Este puntaje es obligatorio para postular al FSV y al PPPF.

Para obtenerlo se debe contar con Ficha de Protección Social, aplicada por el municipio respectivo, luego el Ministerio de Vivienda y Urbanismo le asignara un puntaje de Carencia Habitacional.

Reunir el ahorro requerido:

Excepto el Leasing Habitacional todos los programas exigen cintar con un ahorro mínimo, Asimismo, salvo en el DS 4, estos fondos se deben depositar en una cuenta de ahorro de un banco, caja de compensación o cooperativa de ahorro y crédito.

Formar parte de un grupo, cuando lo exija el programa:

Se postula colectivamente a los subsidios del FSV, excepto a los de compra del FSV I y II, y a los de construcción de zonas rurales del FSV III, a los que se postula individualmente. Las postulaciones PPPF son grupales o individuales, según el tipo de proyecto.

Postular a través de una EGIS o PSAT sólo cuando lo requiera el programa:

El FSV exige que sólo la postulación de subsidio para construcción se realice a través de una Entidad de Gestión Inmobiliaria Social (EGIS) y, a través de un Prestador de Servicios de Asistencia Técnica (PSAT), en caso de postulación a subsidios de construcción individual en zonas rurales (FSV III) y postulación al PPPF.

La postulación de un subsidio para comprar del FSV la realiza el interesado directamente en el SERVIU.

En el DS 40 la postulación a un subsidio para compra se puede efectuar en forma individual, mientras que la postulación colectiva con un proyecto habitacional se debe hacer a través de una EGIS.

Sin embargo, se debe tener presente que sólo pueden operar las EGIS y PSAT que tengan convenio marco vigente con la SEREMI de Vivienda y Urbanismo de su región. También, que la asesoría de estas entidades es gratuita para los postulantes y beneficiarios de un subsidio habitacional, y que sólo pueden solicitar fondos para pagar derechos notariales o de inscripción en el Conservador de Bienes Raíces (entre otros trámites y documentos especificados en el convenio marco), estando obligadas a rendir cuenta documentada de dichos gastos a las familias. Se puede acceder a la lista de entidades autorizadas en el sitio www.minvu.cl, pulsando en “EGIS y PSAT”.

Su deber es informarse y su Derecho es ser informado

 

 

CONCLUSIÒN

Esta actividad nos otorgó conocimientos tanto como a nivel Personal, como a nivel Pedagógico y Social. Comprendimos en primera instancia, la importancia que tiene para nuestra sociedad la existencia del Ministerio de Vivienda, ya que sin él, no existiría el apoyo fundamental que este brinda para tratar de erradicar los campamentos.

Al realizar la entrevista, comprendimos a nivel personal e individual cuál es el rol que cumple el Trabajador Social en este tema tan complejo como lo son los campamentos, y la lucha diaria que existe a nivel profesional y personal que este debe cumplir con las personas de aquel entorno.